Elatustukeen ehdotetuista muutoksista voi nyt antaa lausuntoja

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esitysluonnoksesta, jossa muutettaisiin elatustukilakia, lapsen elatuksesta annettua lakia sekä tulotietojärjestelmästä annettua lakia. Lausuntoja voi antaa 30.6.2025 saakka.

Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan, että laissa säädettäisiin jatkossa tilanteista, joissa elatustukea on maksettu etävanhemman puutteelliseksi todetun elatuskyvyn perusteella, mutta elatuskyvyssä tapahtuneiden muutosten vuoksi elatusavun määrän korottaminen voisi olla perusteltua. Esitysluonnoksessa ehdotetaan, että elatustukilaissa säädettäisiin etävanhemman velvollisuudesta ryhtyä toimenpiteisiin elatusavun korottamistarvetta koskevan menettelyn käynnistämiseksi tällaisessa tilanteessa.  

”Muutosten tavoitteena on vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana, parantaa lapsen oikeutta riittävään elatukseen sekä myös ehkäistä elatustuen mahdollisia väärinkäytöstilanteita”, sanoo sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen. 

Esitysluonnoksen mukaan, voisi Kela, saatuaan esimerkiksi tulorekisteristä tiedon lapsen etävanhemman taloudellisen tilanteen muutoksesta, joka saattaisi tuottaa tarpeen elatusavun uudelleen tarkasteluun, jatkossa luovuttaa hyvinvointialueelle välttämättömät tiedot elatusvelvollisesta etävanhemmasta. Lisäksi laissa säädettäisiin hyvinvointialueen tehtävistä tilanteissa, joissa hyvinvointialue on saanut Kelalta kyseiset tiedot, joiden perusteella elatusavun uudelleenarviointi voisi olla tarpeen. 

Ehdotuksessa esitetään säädettäväksi hyvinvointialueiden oikeudesta tarkistaa vanhempien tulo- sekä verotietoja elatusapua koskevien sopimusten vahvistamisen yhteydessä tai elatusavun muuttamisen tarvetta arvioitaessa.  

Uudella sääntelyllä pyritään varmistamaan, että oikeus Kelan maksamaan elatustukeen perustuu elatusvelvollisen vanhemman todelliseen elatuskykyyn.  

Esitysluonnoksessa ehdotetaan lisäksi, että hyvinvointialueiden tehtäviä ja oikeuksia täsmennettäisiin tilanteissa, joissa lapsi on hyvinvointialueen järjestämässä ympärivuorokautisessa hoidossa kodin ulkopuolella.  

Elatustuen väärinkäytösten ehkäisemiseksi Kelalla olisi jatkossa oikeus saada ja tarkistaa vanhempien postiosoitetietoja. 

Lisäksi elatusavun vahvistamisen yhteydessä käytettävien lomakkeiden sääntelyä muutettaisiin vastaamaan olemassa olevaa käytäntöä, jonka mukaan THL vahvistaa lomakkeiden kaavan. 

Elatustukilakiin sekä lapsen elatuksesta annettuun lakiin tehtäisiin myös joitain teknisluonteisia muutoksia. 

Esitysluonnoksen tavoitteena on vahvistaa elatusavun ensisijaista asemaa lapsen elatuksen turvaajana sekä saavuttaa uudistukselle asetetut säästötavoitteet. 

Lausuntoja voi antaa 30.6.2025 saakka 

Lapsen elatuksesta annetun lain mukaan elatusavun suuruus määritellään lapsen yksilöllisen elatuksen tarpeen perusteella, mutta vanhemmat vastaavat lapsensa elatuksesta kykynsä mukaan. Hallituksen esityksen sisällön lisäksi palautetta toivotaan myös siitä, tulisiko säätää vanhempien vahvemmasta velvoitteesta arvioida lapsen elatuksen tarvetta ja omaa elatuskykyään säännöllisesti sekä, tähän liittyen, vanhemman velvollisuudesta ryhtyä tarvittaessa toimiin elatusavun määrän tarkistamiseksi. 

Esityksen valmisteluun on osallistettu laajasti esityksen kannalta olennaisia sidosryhmiä. Hallituksen esitystä on ollut valmistelemassa poikkihallinnollinen työryhmä, jossa on ollut edustus myös mm. hyvinvointialueilta, Kansaneläkelaitoksesta, Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta sekä tuomioistuinvirastosta. Keskeisille sidosryhmille on myös järjestetty kaksi kuulemistilaisuutta, joista toinen järjestettiin hanketta käynnistettäessä kesäkuussa 2024 ja toinen hallituksen esityksen keskeiseen sisältöön liittyen huhtikuussa 2025.” 

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotukset perustuvat elatustukijärjestelmän uudistamista valmistelevan työryhmän työhön. 

Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2026. 

• Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi elatustukilain, lapsen elatuksesta annetun lain sekä tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta (lausuntopalvelu.fi)
• Elatustukijärjestelmän uudistamista valmisteleva työryhmä 

Lisätietoja: 

Hallitussihteeri Annika Juurikko, p. 0295 163 242, [email protected]